Odliczanie VAT przez Gminę nie Urząd Gminy

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 3 lutego 2014 roku nr IPTPP1/443-880/13-2/MH.

Sytuacja Podatnika

Gmina posiada NIP i jest także zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym. Urząd Miasta posiada NIP, jednakże nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny. Niegdyś kontrahenci Gminy błędnie wystawiali faktury, w których jako nabywca widniał Urząd zamiast Gminy mimo prawidłowego wskazania numeru NIP Gminy lub gdzie wskazano numeru NIP Urzędu, podając Gminę jako nabywcę.

W związku z tym Gmina zadała pytanie czy to Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest uznawana za podatnika VAT i w konsekwencji to Gmina, a nie Urząd, powinna być zarejestrowana dla celów podatku VAT oraz czy gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur błędnie wystawionych (bez ich korygowania), jeżeli błąd dotyczył omyłkowego:a. wskazania Urzędu jako nabywcy, przy jednoczesnym wskazaniu nr NIP Gminy, b. nr NIP Urzędu, przy jednoczesnym wskazaniu Gminy jako nabywcy,

Odpowiedź Dyrektora Izby SkarbowejGmina, stosownie do art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną, wykonującą zadania publiczne we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi (art. 9 ust. 1 cyt. ustawy).

W myśl art. 33 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. Jak wynika z powyższego, urząd gminy nie jest jednostką organizacyjną w rozumieniu ww. art. 9 ustawy o samorządzie gminnym. Jest wyłącznie zorganizowanym zespołem osób i środków służących do pomocy organowi administracyjnemu.

Z powyższego wynika, że urząd gminy (miasta) jest jednostką pomocniczą, służącą do wykonywania zadań gminy oraz do jej obsługi techniczno-organizacyjnej. Urząd, działając w imieniu gminy, realizuje jej zadania własne. Natomiast zdolność prawną i zdolność do dokonywania czynności prawnych ma wyłącznie gmina. Ustawa o samorządzie gmi...