Dokumentowanie pobytu osób skierowanych przez gminę do domu pomocy społecznej

Odpowiedź

Fundacja nie ma obowiązku wystawiania faktur na rzecz gminy. Fakturę dokumentującą sprzedaż wystawia się nabywcy towaru lub usługi, a w tym przypadku nabywcą usług świadczonych przez fundację są osoby fizyczne, które korzystają z domu pomocy społecznej. Fundacja dla gminy powinna w tej sytuacji wystawić jedynie notę obciążeniową, bo gmina jest jedynie płatnikiem, a nie nabywcą tych usług.

Uzasadnienie

Fundacja jako podmiot niezależny od gminy nie korzysta z władztwa publicznego jako organu publicznego i  podlega zatem ustawie o podatku VAT. Nie ma do niej zastosowania treść art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, zgodnie z którym nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jednak fundacja jest zwolniona z VAT przedmiotowo, ponieważ pozwala na to treść art. 43 ust.1 pkt 22 ustawy, z którego wynika, że usługi pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz usługi określone w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, a także dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, na rzecz beneficjenta tej pomocy, wykonywane przez:

a) regionalne ośrodki polityki społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, ośrodki pomocy społecznej, rodzinne domy pomocy, ośrodki wsparcia i ośrodki interwencji kryzysowej,

b) wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę:

- domy pomocy społecznej prowadzone przez podmioty posiadające zezwolenie wojewody,

- placówki opiekuńczo-wychowawcze i ośrodki adopcyjno-opiekuńcze,

c) placówki specjalistycznego poradnictwa,

d) inne niż wymienione w lit. a-c placówki zapewniające całodobową o...