ODPOWIEDŹ
W związku z zaległościami VAT, urząd może sprzedać w drodze egzekucji administracyjnej sprzęt będący we władaniu osoby trzeciej. Władanie daną rzeczą, to inaczej posiadanie tejże rzeczy. Należy zauważyć, że posiadaczem rzeczy może być także ten kto nią faktycznie włada jako użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub mający inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą.
UZASADNIENIE
Podatek od towarów i usług niezapłacony w terminie płatności jest zgodnie z art. 51 §1 ustawy Ordynacja podatkowa zaległością podatkową. W związku z zaległościami VAT zgodnie z art. 53 § 1 Ordynacji należne są odsetki. Szczegółowe zasady naliczania odsetek za zwłokę są określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z 22 sierpnia 2005 roku w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach.
W sytuacji braku dobrowolnej zapłaty VAT następuje przymusowe ściągnięcie podatku na podstawie art. 2 § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Organ egzekucyjny mając do wyboru środki egzekucyjne wymienione w art. 1a pkt 12 u.p.e.a., może zająć rzeczy będące własnością podatnika i znajdujące się we władaniu osoby trzeciej.
Zauważyć należy, że władanie ściśle wiąże się z posiadaniem, które to jest instytucją prawa cywilnego. Zgodnie z art.336 ustawy Kodeks cywilny (k.c.) posiadanie przedstawia się jako stan faktyczny określonego władztwa nad rzeczą. Jednakże z samego posiadania nie wywodzi się tytuł prawny własności, a fizyczne władztwo nad rzeczą np. używanie albo korzystanie z przedmiotowej rzeczy.
Instytucja najmu również wywodzi się z prawa cywilnego, zgodnie z którą wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz, o czym stanowi art. 659 k.c. Jest to zgodne z treścią prawa własności zapisanego w art.140 k.c., zgodnie z którym w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą.
Trzeba dodać, iż w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym mowa jest tylko o składnikach majątkowych stanowiących własność zobowiązanego bądź zobowiązanego i jego małżonka, z których to administracyjny organ egzekucyjny może prowadzić egzekucję.
Egzekucja z majątku osoby trzeciej jest ograniczona wyłączeniem prawa do rzeczy lub prawa majątkowego spod egzekucji, o czym mówi art. 38 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zgodnie z Wyrokiem NSA w Szczecinie z 8 listopada 2001 roku sygn. SA/Sz 1143/00 „ruchomości zobowiązanego - to rzeczy stanowiące jego własność (lub współwłasność). Podlegają one zajęciu niezależnie od tego, czy znajdują się we władaniu zobowiązanego czy we władaniu innej osoby. Oznacza to, że władanie rzeczą zobowiązanego przez inną osobę na podstawie umowy obligacyjnej (umowy najmu) nie stanowi przeszkody do skutecznego zajęcia tej rzeczy w postępowaniu egzekucyjnym. Tym samym roszczenie obligacyjne do posiadania i używania użyczonej rzeczy nie jest prawem do rzeczy uzasadniającym jej wyłączenie spod egzekucji w rozumieniu art. 38 § 1 u.p.e.a.” (LEX nr 78307).
Ponadto należy dodać, iż w związku z zaległościami VAT organ egzekucyjny prowadzi egzekucję z majątku, którego właścicielem jest zobowiązany i zgodnie z art. 67a § 1 u.p.e.a. z mocy samego zajęcia np. ruchomości organ egzekucyjny może wykonywać wszelkie prawa zobowiązanego, w zakresie niezbędnym do prowadzenia egzekucji. Zatem organ egzekucyjny dążąc do ściągnięcia zaległości VAT, może prowadzić egzekucję z ruchomości znajdujących się we „władaniu” osoby trzeciej, a stanowiących własność Czytelnika.
Paulina Pawluk
