Opodatkowanie przez gminę wpłat rodziców za dowóz dzieci do szkoły

ODPOWIEDŹ

Wpłaty należy traktować jako zapłatę za świadczenie usług transportu pasażerów, tj. dowozu dzieci do szkół, nie są to darowizny ze strony rodziców. Jeżeli wpłaty będą dokonywane przelewem, nie muszą być rejestrowane na kasie fiskalnej.

UZASADNIENIE

Opodatkowaniu podatkiem VAT zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Na mocy art.15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art.15 ust. 2 ustawy o VAT, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych.

Ustawa o samorządzie gminnym stanowi, iż do podstawowych zadań własnych gminy należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie edukacji publicznej. Obowiązek zapewnienia przez gminę bezpłatnego transportu do szkoły wynika natomiast z ustawy o systemie oświaty. Na podstawie tej ustawy, droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:

• 3 km – w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych;

• 4 km – w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów.

Jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka przekracza w/w odległości, obowiązkiem Gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu.

Jak wynika z przepisów, dowóz dzieci do 3 km nie jest zadaniem własnym Gminy, a usługą dowozu transportu, za które rodzice uiszczają odpowiednie opłaty. Wpł...