Prace scaleniowo-wymienne a VAT

Stanowisko Dyrektora izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej z 3 września 2014 roku nr ILPP2/443-623/14-2/JK.

Sytuacja podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwrócił się Wykonawca, który działa w imieniu Województwa. Ponadto jest samorządową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, utworzoną do wykonywania odrębnych zadań, tj. wykonywania prac geodezyjnych, kartograficznych, scaleniowo-wymiennych i projektowych.

Wykonywanie prac scaleniowo-wymiennych zostało zdefiniowane w ustawie o scalaniu i wymianie gruntów. Postępowanie to prowadzi Starosta jako zadanie z zakresu administracji rządowej ze środków budżetu państwa, tj. ze środków publicznych. Starosta może prowadzić ww. zadania korzystając z funduszy unijnych jako beneficjent. Przedmiotowe prace polegają na przygotowaniu stosownej dokumentacji geodezyjno-kartograficznej oraz formalno-prawnej oraz przygotowaniu wniosków do uporządkowania stanu prawnego w księgach wieczystych. W lutym 2011 roku Wykonawca zawarł porozumienie ze Starostą na ww. opracowanie. Porozumienie to jest porozumieniem administracyjnym i nie ma charakteru cywilnoprawnego, ponieważ opiera się na przepisach ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. Wykonanie tego opracowania było zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, a podstawą takiej kwalifikacji jest art. 3 ust. 1 i 4 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. Wykonawca wystawił fakturę VAT na Starostwo na kwotę netto bez naliczenia podatku VAT („zw”).

W związku z powyższym Wykonawca zwrócił się do organu podatkowego z zapytaniem, czyczynności wykonywane w imieniu Województwa na rzecz Powiatu objęte porozumieniem zawartym pomiędzy Starostą a nim polegające na wykonaniu opracowania pod nazwą: „Scalenie gruntów”, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbo...