ODPOWIEDŹ
Z dniem doręczenia Podatnikowi postanowienia o zabezpieczeniu w formie przyjęcia kwoty na rachunek depozytowy organu podatkowemu nastąpiło zawieszenie biegu terminu przedawnienia VAT za 2009 rok. Od dnia następującego po dniu wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu, bieg terminu przedawnienia będzie biegł dalej, czyli bieg terminu przedawnienia wydłuży się o czas trwania jego zawieszenia.
UZASADNIENIE
W toku kontroli podatkowej, a przed wydaniem decyzji podatkowej organ podatkowy może dokonać zabezpieczenia na majątku Podatnika oraz na majątku wspólnym w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, a w szczególności gdy podatnik trwale nie uiszcza wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić bądź udaremnić egzekucję, na podstawie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa. W takiej sytuacji organ podatkowy na podstawie posiadanych danych co do wysokości podstawy opodatkowania wydaje decyzję o zabezpieczeniu, w której określa przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji ustalającej wysokość zobowiązania oraz dodatkowo kwotę odsetek za zwłokę należnych od tego zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji określającej wysokość zobowiązania.
Wykonanie decyzji o zabezpieczeniu następuje w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub w formie określonej w art. 33d § 2 Ordynacji podatkowej. Zabezpieczenie wykonania decyzji następuje poprzez przyjęcie przez organ podatkowy, na wniosek podatnika, zabezpieczenia w formie min. uznania kwoty na rachunku depozytowym organu podatkowego.
Tematyka przedawnienia zobowiązania podatkowego zawarta została w art. 70 Ordynacji podatkowej. W przepisie tym zawarty jest termin rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego i czas dochodzenia przez urząd tego zobowiązania. Co do zasady, zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Jednocześnie § 2, 3, 4 i 6 tego artykułu określają czynności oraz zdarzenia, które zawieszają bądź przerywają bieg terminu przedawnienia i wydłużają czas dochodzenia zobowiązań. Ustawodawca wydłużył czas dochodzenia również zabezpieczonych zobowiązań podatkowych w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jak i w formie przewidzianej w art. 33d ordynacji.
Tak więc w opisywanym przez Czytelnika przypadku, w myśl art. 70 § 6 pkt 4 Ordynacji bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem doręczenia postanowienia o przyjęciu zabezpieczenia, o którym mowa w art. 33d § 2 Ordynacji. Po czym bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się, a po zawieszeniu biegnie dalej, od dnia następującego po dniu wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu, o czym stanowi art. 70 § 7 pkt 4 Op. Decyzja o zabezpieczeniu wygasa natomiast, zgodnie z art. 33a Ordynacji - po upływie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, z dniem doręczenia decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, z dniem doręczenia decyzji określającej wysokość zwrotu podatku. Zatem, w opisanym przypadku, termin przedawnienia zobowiązania w VAT za 2009 rok uzależniony jest od terminu wydania przez organ podatkowy decyzji, bowiem do tego czasu termin przedawnienia jest zawieszony i nie biegnie, po doręczeniu przez organ decyzji termin ten zacznie biec dalej i zostaje on wydłużony o okres zawieszenia.
Paulina Pawluk
