Stawka VAT przy montażu szaf wnękowych

Szanowny Panie Ministrze!

Od 1 stycznia 2011 r. zgodnie z art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług niższa stawka VAT ma zastosowanie tylko do budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Właśnie, jak podaje „Rzeczpospolita”, od tego czasu pojawiły się wątpliwości i rozbieżności co do stosowania stawki podatku VAT przy montażu szaf wnękowych. Nawet sądy mają rozbieżne poglądy w tej sprawie.

Eksperci podatkowi stwierdzili, że budowa szafy wnękowej powinna być obłożona preferencyjnym, 8-procentowym podatkiem, gdyż zalicza się ją jako modernizację obiektu. Taka informacja, jak podaje prasa, pojawiła się początkowo również na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. Jednak w drugim półroczu 2011 r. ministerstwo żądało 15-procentowych dopłat wraz z odsetkami do pełnej stawki VAT.

W związku z wątpliwościami co do stosowania stawki VAT zwracamy się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy w stanie prawnym obowiązującym od 2011 r. świadczenie kompleksowej usługi polegającej na montażu zabudowy meblowej w budynkach objętych społecznym programem mieszkaniowym to usługa modernizacji korzystająca z obniżonej stawki VAT, czy to dostawa towarów opodatkowana stawką podstawową?

2. Czy w kontekście ciągłych wątpliwości interpretacyjnych resort zamierza odstąpić od egzekwowania od przedsiębiorców 15-procentowych dopłat do stawki podstawowej?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski oraz grupa posłów

Warszawa, dnia 11 marca 2013 r.

Odpowiedź na interpelację

Szanowna Pani Marszałek!

Nawiązując do przekazanej przy piśmie z dnia 20 marca 2013 r., znak: SPS-023-15512/13, interpelacji pana Macieja Orzechowskiego, posła na Sejm RP, oraz grupy posłów w sprawie stawki podatku VAT stosowanej przy montażu szaf wnękowych, uprzejmie wyjaśniam.

Montaż trwałej zabudowy meblowej należy uznać za czynność związaną z zaopatrywaniem lokalu mieszkalnego w elementy wyposażenia niestanowiące jego elementów konstrukcyjnych lub części składowych.

W tej kwestii wypowiedział się także Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. akt I FSK 2067/09, w którym stwierdził m.in.: „jeśli chodzi o umeblowanie oraz sprzęt AGD i RTV, to z punktu widzenia prawnego są to ruchomości, które mogą być przedmiotem odrębnego obrotu i sam fakt wyposażenia nimi budynku (lokalu) mieszkalnego nie może decydować o staniu się częściami składowymi, gdyż musiałyby być na trwale połączone i to w taki sposób, że nie byłoby możliwe ich odłączenie od rzeczy głównej (mieszkania) bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości albo bez uszkodzenia lub istotnej zmiany przedmiotu odłączonego”. Podkreślić należy, że do umeblowania, o którym mowa w powołanym wyroku NSA, została również zaliczona zabudowa w postaci szaf typu Komandor.

Modernizacja, podobnie jak w przypadku innych wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) czynności, powinna zatem dotyczyć elementów konstrukcyjnych obiektów lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym....