Uchylenie przez sąd decyzji ostatecznej powoduje zniesienie skutków zastosowanego środka egzekucyjnego

ODPOWIEDŹ

Zgodnie z uchwałą NSA uchylenie decyzji ostatecznej i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania powoduje unicestwienie materialnoprawnego skutku zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia.

Jeżli zatem, pomimo doliczenia okresu trwania postępowania przed sądem powodującego zawieszenie biegu terminu przedawnienia oraz niezastosowania innych środków mających wpływ na zawieszenie lub przerwanie tego terminu, termin przedawnienia upłynął, to organ podatkowy nie ma już prawa wydać decyzji w sprawie.

UZASADNIENIE

Instytucja przedawnienia w prawie podatkowym zawarta jest w ustawie Ordynacja podatkowa. Zgodnie z ustawą zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Oznacza to, że VAT od stycznia do listopada 2010 roku przedawnił się z dniem 31 grudnia 2015 roku. Natomiast grudzień 2010 roku przedawnił się z dniem 31 grudnia 2016 roku, przy założeniu, że nie wstąpiły czynniki zawieszające bieg terminu przedawnienia lub przerywające bieg terminu przedawnienia lub w/w zaległości VAT nie zostały zabezpieczone hipotecznie lub zastawem skarbowym. Czynniki wydłużające termin dochodzenia zobowiązań podatkowych zgodnie z art. 70 Ordynacji:

1. Bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu:

   1. od dnia wydania decyzji o odroczeniu termin płatności podatku lub zapłąty zaległości, rozłożeniu zapłatę podatku lub zaległości na raty, do dnia terminu płatności odroczonego podatku lub zaległości podatkowej, ostatniej raty podatku lub ostatniej raty zaległości podatkowej;

   2. od dnia wejścia w życie rozporządzenia w sprawie przedłużenia terminu płatności podatku, wydanego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, do dnia upływu przedłużonego terminu.

2. Bieg terminu przedawnienia przerywa ogłoszenie upadłości. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.

3. Bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania środka egzekucyjnego, o którym podatnik został zawiadomiony. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu, w którym zastosowano środek egzekucyjny (art. 70 § 4).

4. Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem:

   1. wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania;

   2. wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję dotyczącą tego zobowiązania;

   3. wniesienia żądania ustalenia przez sąd powszechny istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa;

   4. doręczenia postanowienia o przyjęciu zabezpieczenia, o którym mowa w art.33d § 2, lub doręczenia zarządzenia zabezpieczenia w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;

   5. doręczenia zawiadomienia o przystąpieniu do zabezpieczenia w przypadkach określonych w art. 32a § 3 i art. 35 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201 z późn. zm.).

5. Bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się, a po zawieszeniu biegnie dalej, od dnia następującego po dniu:

   1. prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe;

   2. doręczenia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu administracyjnego, ze stwierdzeniem jego prawomocności;

   3. uprawomocnienia się orzeczenia sądu powszechnego w sprawie ustalenia istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa;

   4. wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu;

   5.  zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

6. Nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podat...