Wyliczenie prewspółczynnika Urzędu

ODPOWIEDŹ

1. Licznik - prawidłowo: dochody opodatkowane VAT: (zw, 0%,8%, 23%) - dochody ze sprzedaży majątku (kwota netto za 2017 rok).

2. Mianownik – naszym zdaniem, diety dla radnych i sołtysów przekazywane bezpośrednio gotówką oraz ekwiwalenty dla strażaków ochotników nie pomniejszają dochodu wykonanego Urzędu.

UZASADNIENIE

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 roku w sprawie sposobu określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników w §3 ust. 2 określa wzór do obliczenia prewspółczynnika dla urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego, i tak:

A x 100

X = ---------------------

D UJST

gdzie:

X – oznacza prewskaźnik VAT Urzędu JST, który zaokrąglany jest w górę do najbliższej liczby całkowitej,

A - roczny obrót z działalności gospodarczej zrealizowany przez urząd obsługujący jednostkę samorządu terytorialnego, stanowiący część rocznego obrotu jednostki samorządu terytorialnego z działalności gospodarczej (opodatkowanej i zwolnionej z VAT). Definicja licznika zawarta jest w § 2 pkt 4 ww. rozporządzenia. Zgodnie z jego treścią przez obrót - rozumie się podstawę opodatkowania, o której mowa w art. 29a, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5 ustawy, w zakresie dokonywanych przez podatników, odpłatnych dostaw towarów na terytorium kraju, odpłatnego świadczenia usług na terytorium kraju, eksportu towarów, wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, b) odpłatnych dostaw towarów lub świadczenia usług poza terytorium kraju, które podlegałyby opodatkowaniu podatkiem gdyby były wykonywane na terytorium kraju.

D UJST to dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego, przez które – zgodnie z §2 pkt 9 ww. Rozporządzenia – rozumie się dochody obejmujące dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych - wynikające ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, pomniejszone o:

• a) dochody, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 4 lit. b-d i pkt 5 ustawy o finansach publicznych,

• b) zwrot różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy, lub zwrot kwoty podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 8 pkt 1 ustawy,

• c) dochody wykonane jednostki budżetowej powiększone o kwotę stanowiącą równowartość środków przeznaczonych na wypłatę przez tę jednostkę, na podstawie odrębnych przepisów, zasiłków, zapomóg i innych świadczeń o podobnym charakterze na rzecz osób fizycznych, celem realizacji zadań jednostki samorządu terytorialnego,

• d) środki finansowe pozostające na wydzielonym rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, odprowadzone na rachunek budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

• e) wpłaty nadwyżki środków obrotowych zakładu budżetowego,

• f) kwoty stanowiące równowartość środków, innych niż stanowiące zapłatę, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy, przekazanych zakładom budżetowym, innym jednostkom sektora finansów publicznych oraz innym osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, z wyłączeniem kwot, które zostały zwrócone, celem realizacji przez te podmioty zadań jednostki samorządu terytorialnego,

• g) odszkodowania należne jednostce samorządu terytorialnego, pomniejszone o kwoty odszkodowań stanowiących zapłatę, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy.

Ponadto zgodnie z §3 ust.5 ww. Rozporządzenia dochody wykonane urzędu nie obejmują odpowiednio dochodów lub przychodów uzyskanych z tytułu sprzedaży środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, oraz gruntów i praw wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli są zaliczane odpowiednio do środków trwałych JST lub jednostki organizacyjnej JST używanych na potrzeby prowadzonej przez te jednostki działalności; dochodów lub przychodów uzyskanych z tytułu pomocniczych transakcji w zakresie nieruchomości, dochodów lub przychodów uzyskanych z tytułu  pomocniczych transakcji finansowych i ubezpieczeniowych.

Biorąc powyższe pod uwagę, punktem wyjścia obliczeń są: dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych ( w myśl przepisów dot. Finansów Publicznych). Dochody muszą wynikać ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu JST. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej:

• Rb-27S to Miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego

• Rb-28S to sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jedn...