0
843
W związku z realizacją inwestycji - przebudowa wraz z rozbudową drogi wojewódzkiej zaszła konieczność zajęcia gruntów nie będących we władaniu inwestora. Właścicielem jednej z działek jest Gmina, która nabyła ją nieodpłatnie z mocy prawa w 1990 roku. Na dzień wydania decyzji wojewody o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej na przedmiotowej działce znajdowały się nawierzchnia asfaltowa, chodnik podlegające wycenie. Ponadto działka była objęta studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą rady gminy i stanowiła drogę gminną. Na omawianej działce gmina nie dokonywała żadnych nakładów i jednocześnie nie przysługiwało gminie prawo do odliczenia VAT. Wojewoda w drodze decyzji administracyjnej ustalił odszkodowanie (płatne jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna) dla gminy za utracone prawo własności tej nieruchomości. Czy przyznane gminie odszkodowanie podlega zwolnieniu od podatku VAT? Jeżeli nie, to za moment powstania obowiązku podatkowego należy uznać datę wpływu odszkodowania na rachunek gminy (całości lub części)?
ODPOWIEDŹ
W przypadku otrzymania odszkodowania z tytułu przeniesienia z mocy prawa własności nieruchomości (gruntu zabudowanego drogą gminną) Gmina może skorzystać ze zwolnienia z podatku na podstawie art.43 ust.1 pkt 10a ustawy o podatku VAT.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, w myśl art.7 ust.1 pkt 1 ww. ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie.
W takiej sytuacji uznać należy, że ma miejsce dostawa towarów w zamian za odszkodowanie, zaś odszkodowanie pełni funkcję wynagrodzenia za przeniesienie własności towarów, czyniąc tego rodzaju dostawę faktycznie odpłatną.
W przypadku opisanym przez Czytelnika, w związku z realizacją inwestycji drogowej polegającej na przebudowie wraz z rozbudową drogi wojewódzkiej zaszła konieczność zajęcia gruntów nie będących we władaniu inwestora na przebudowę i rozbudowę drogi. Właścicielem jednej z działek jest Gmina, która otrzymała określone w decyzji Wojewody odszkodowanie. Pytanie dotyczy możliwości skorzystania przez Gminę ze zwolnienia w podatku VAT.
Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych zawiera dwie sekcje, w której są wymienione obiekty budowlane „Budynki” i „Obiekty inżynierii lądowej i wodnej”. Zgodnie z objaśnieniami zawartymi w PKOB obiektami inżynierii lądowej i wodnej są wszystkie obiekty budowlane nie sklasyfikowane jako budynki, tj.: drogi kołowe, drogi kolejowe, mosty, autostrady, drogi lotniskowe, zapory wodne, itp. Sekcja 2 „Obiekty inżynierii lądowej i wodnej”, Dział 21 „Infrastruktura Transportu” symbol 2112, nazwa grupowania „ulice i drogi pozostałe” wyszczególnienie: „Klasa obejmuje: Drogi na obszarach miejskich i zamiejskich, w tym: skrzyżowania, węzły komunikacyjne i parkingi, np.: drogi, ulice, aleje, ronda, drogi gruntowe, drogi boczne, drogi dojazdowe, drogi wiejskie i leśne, ścieżki dla pieszych, ścieżki rowerowe, ścieżki do jazdy konnej, drogi i strefy dla pieszych, wraz z: Instalacjami do oświetlenia dróg i sygnalizacji, nasypami, rowami, słupkami bezpieczeństwa, przepustami pod drogami i urządzeniami odwadniającymi drogi”. Tak więc, przez budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak np. utwardzoną drogę wraz z chodnikiem.
Zgodnie z art.43 ust.1 pkt 10 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku...
Pozostałe 70% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów
- 6 papierowych oraz cyfrowych wydań magazynu
- Dostęp online do aktualnych i archiwalnych wydań czasopisma oraz dostęp do dodatkowych materiałów
- Nielimitowane konsultacje
- ...i wiele więcej!
Jeśli jesteś Prenumeratorem, zaloguj się, aby przeczytać artykuł w całości.
