Opodatkowanie prac scaleniowo-wymiennych wykonywanych przez jednostkę organizacyjną powołaną przez Województwo

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej z 30 stycznia 2014 roku nr ILPP1/443-853/12/14-S/AW.

Sytuacja Podatnika

Wnioskodawca - jednostka budżetowa pn. Zarząd - nieposiadającą osobowości prawnej utworzona uchwałą Sejmiku Województwa wykonuje odrębne zadania, tj. wykonywania prac geodezyjnych, kartograficznych, scaleniowo-wymiennych i projektowych. Wykonywanie prac scaleniowo-wymiennych zostało zdefiniowane w ustawie o scalaniu i wymianie gruntów. Postępowanie to prowadzi Starosta jako zadanie z zakresu administracji rządowej ze środków budżetu państwa, tj. ze środków publicznych, prace wykonuje Zarząd. Starosta może prowadzić ww. zadania korzystając z funduszy unijnych jako beneficjent. Przedmiotowe prace polegają na przygotowaniu stosownej dokumentacji geodezyjno-kartograficznej oraz formalno-prawnej oraz przygotowaniu wniosków do uporządkowania stanu prawnego w księgach wieczystych. W dniu 25 lipca 2011 roku Województwo zawarło porozumienie z Powiatem na ww. opracowanie, które zostało wykonane i udokumentowane przez Wnioskodawcę fakturą VAT wystawioną na Powiat.

W związku z tym zadano pytanie czy przedmiotowe czynności wykonywane w imieniu Województwa przez Zarząd na rzecz Powiatu polegające na wykonaniu opracowania pod nazwą: Założenia do projektu scalenia gruntów obrębów: (…), w ramach działania „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów – Scalanie gruntów objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013” podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług ?

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

W dniu 10 grudnia 2012 roku została wydana interpretacja, że należy opodatkować VAT przedmiotowe prace. Wnioskodawca zaskarżył to stanowisko i wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2013 roku, sygn. akt I SA/Po 264/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną interpretację (nr ILPP1/443-853/12-2/AW).

Zdaniem Sądu, przedmiot porozumienia zawartego pomiędzy Powiatem i Województwem pozostaje w obszarze zadań z zakresu administracji rządowej finansowanych ze środków budżetu państwa. Zatem powyższe porozumienie jest porozumieniem administracyjnym zawart...