Opodatkowanie VAT sprzedaży niezabudowanych działek

Czynności/działania, takie jak: 

• dokonanie podziału nieruchomości na kilka działek,
• udzielenie przyszłemu nabywcy odpowiednich upoważnień (pełnomocnictwa) na występowanie w sprawach pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych i wjazdu, uzyskania warunków przyłączeniowych mediów, wyłączenia z produkcji rolnej dla działek, 
• udzielenie prawa do dysponowania gruntem na potrzeby uzyskania pozwolenia na budowę przez potencjalnego nabywcę, nie dają podstaw do uznania, że ww. działania i czynności miały na celu wyłącznie realizację celów osobistych, a sprzedaż przedmiotowych działek będzie stanowiła realizację prawa do rozporządzania majątkiem osobistym. Dlatego sprzedaż działek będzie podlegała VAT, według właściwej stawki VAT, gdyż sprzedaż ta nie spełnia warunków do zwolnienia od VAT.

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z 18 sierpnia 2022 roku, 0113-KDIPT1-1.4012.418.2022.2.WL.

Sytuacja Podatnika
Podatnik nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Jest właścicielem nieruchomości składającej się z niezabudowanych działek o numerach 1, 2, 3, 4 oraz 5, którą nabył na podstawie Aktu Własności Ziemi z 1977 roku nr 6 i oraz umowy przekazania gospodarstwa rolnego z 1989 roku. W roku 2013 dokonał podziału nieruchomości na kilka działek – wskazanych powyżej oraz działkę 7 oraz 8, a także dokonał uzbrojenia tych dwóch działek w media. Na działce 5 ustanowiono służebność drogi na rzecz każdoczesnego właściciela działki 7. 
Podatnik planuje zawrzeć umowę sprzedaży na mocy której wskazana wyżej nieruchomość składająca się z wymienionych działek (o numerach 1, 2, 3, 4 oraz 5) ma zostać sprzedana podmiotowi prowadzącemu działalność deweloperską, a nieruchomość zostanie użyta w budownictwie mieszkaniowym. Przedmiotowa nieruchomość w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jest oznaczona jako tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej, ale nie składał wniosków do tego planu ani nie był inicjatorem zmian w planie. W wyniku zmiany planu doszło do zmiany przeznaczenia działek z rolnego na budowlany, a działki zostały w związku z tym odrolnione. Odrolnienie i zmiana przeznaczenia wynikały z działań gminy.
Podatnik udzielił przyszłemu nabywcy odpowiednich upoważnień na podstawie których ten uzyskał pozwolenie na budowę na działkach objętych umową przedwstępną a także dokonał uzgodnień w zakresie mediów z dostawcami mediów 
– prąd, gaz, woda, kanalizacja.Podatnik udzielił pełnomocnictwa nabywcy, które obejmuje występowania w sprawach pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych i wjazdu, uzyskania warunków przyłączeniowych mediów, wyłączenia z produkcji rolnej. Potencjalny Nabywca uzyskał prawomocne pozwolenie na budowę.
Od momentu nabycia działki objęte zakresem wniosku nie były wykorzystywane do czynności opodatkowanych VAT. Działki, będące przedmiotem wniosku nie były udostępniane osobom trzecim. 

Stanowisko Dyrektora
Według art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT: podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla ce...