Organizacja centrum edukacji ekologicznej przez Powiat a odliczenie VAT

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 14 września 2018 roku nr 0112-KDIL2-3.4012.387.2018.2.AS

Sytuacja Podatnika

Powiat realizuje projekt pn. „(…)”. W ramach projektu uporządkowano teren, wykonano ścieżki turystyczne, punkt widokowy z centrum edukacji ekologicznej, małą architekturę, oświetlenie, dokonano wycinki drzew i krzewów, w tym gat. inwazyjnych. Projekt obejmuje nasadzenia charakterystyczne dla siedlisk, elementy ekologiczne (budki lęgowe dla ptaków i nietoperzy, pozostawienie martwych drzew, itd.) i edukacyjne (tablice dydaktyczne, informacyjno-promocyjne). Zakres przedsięwzięcia i zastosowane rozwiązania techniczne pozwolą na zahamowanie postępującej degradacji południowych brzegów doliny. Usunięcie śmieci i odpadów, gatunków obcego pochodzenia, uzupełnienie siedlisk o typowe dla nich taksony zachowa ciągłość i prawidłowe funkcjonowanie korytarza ekologicznego i przeciwdziała jego dalszemu niepożądanemu przekształcaniu. Zachowane zostały najcenniejsze siedliska w tym zespół podagrycznika i lepiężnika różowego. Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT. Projekt nie generuje żadnych przychodów, projekt nie generuje dochodu. Inwestycje użyteczności publicznej nie należą do inwestycji komercyjnych. Powstała infrastruktura nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych, a zadanie było realizowane zgodnie z zadaniami publicznymi.

W rozpatrywanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii stwierdzenia, czy z tytułu poniesionych wydatków na przedmiotowe zadanie ma on możliwość odzyskania podatku VAT.

Stanowisko Dyrektora

Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Powiat bowiem nie nabywa towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym dokon...