Prawo do odliczenia VAT w związku z przebudowa drogi powiatowej

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 26 września 2017 roku nr 0112-KDIL2-3.4012.314.2017.1.ZD

Sytuacja Podatnika

Od dnia 1 lipca 2016 r. Powiat jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym i począwszy od lipca 2016 r. składa deklarację VAT we własnym imieniu. Z dniem 1 stycznia 2017 r. zgodnie z wymogiem art. 3 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych, Powiat podjął rozliczenie podatku VAT wraz ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi.

Powiatowy Zarząd Dróg jest powiatową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, utworzoną w celu zarządzania drogami publicznymi, drogami powiatowymi zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o drogach publicznych. Z tytułu zarządzania drogami powiatowymi na mocy decyzji administracyjnych pobierane są, zgodnie z uchwałą Rady Powiatu, wynikające z ustawy o drogach publicznych opłaty za zajęcie pasa drogowego, umieszczanie urządzeń niezwiązanych z budową, przebudową lub remontem dróg. Powiat przy pomocy Starostwa Powiatowego jako jednostki prowadzącej obsługę Powiatu, wraz z Powiatowym Zarządem Dróg będzie realizował operację typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury” projekt pn.: „Przebudowa drogi powiatowej”. Projekt ten stanowi realizację w zadaniach własnych Powiatu w zakresie modernizacji i utrzymania dróg powiatowych. Jednostką odpowiedzialną za prowadzenie inwestycji drogowej jest Powiatowy Zarząd Dróg. Termin zakończenia inwestycji przewidziany jest na 15 listopada 2017 r. Wydatki na realizację całości będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Powiat. Inwestycja nie jest przeznaczona do celów prowadzenia działalności gospodarczej, nabywane podczas realizacji inwestycji towary i usługi będą służyć do wykonania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, tj. do wykonania zadań własnych Powiatu w zakresie dróg publicznych – dróg powiatowych.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy Powiatowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu.

Stanowisko Dyrektora

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 1...