Proporcja oparta na kryterium ilościowym

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z 11 sierpnia 2020 roku 0112-KDIL2-2.4012.415.2018.8.AW.

Sytuacja Podatnika

Gmina jest podatnikiem VAT. Gmina w ramach wydzielonego referatu prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz odbioru ścieków. W związku z prowadzoną działalnością, Gmina ponosi wydatki związane z budową Infrastruktury wodociągowej.  W ramach działalności prowadzonej 
w powyższym zakresie Gmina:

• wykonuje, na podstawie umów cywilnoprawnych, odpłatnie czynności w zakresie zaopatrzenia w wodę oraz odbioru ścieków na rzecz podmiotów zewnętrznych, tj. mieszkańców Gminy oraz działających na jej terenie przedsiębiorstw (transakcje zewnętrzne) – wskazane czynności Gmina dokumentuje wystawianymi na mieszkańców/kontrahentów fakturami VAT oraz rozlicza z tego tytułu podatek należny;
• wykonuje odpłatnie czynności w zakresie zaopatrzenia w wodę oraz odbioru ścieków dla własnych jednostek budżetowych (czynności na rzecz Jednostek) wskazane czynności, jako czynności „wewnętrzne” Gminy, są dokumentowane notami księgowymi,
• zużywa wodę w związku z realizacją własnych potrzeb Gminy, tj. w związku z innymi niż określone w powyższych punktach A i B czynnościami, w szczególności na potrzeby Urzędu Gminy (zużycie własne).

W budynku oczyszczalni ścieków, do której Gmina będzie dostarczała wodę za pomocą wodociągu nr 1 są wykonywane różne kategorie czynności:

a. niepodlegające opodatkowaniu VAT: oczyszczanie ścieków na potrzeby własne Gminy i jej jednostek budżetowych;
b. podlegające opodatkowaniu VAT: oczyszczanie ścieków na potrzeby odbiorców zewnętrznych.

W budynku Szkoły, do której Gmina będzie dostarczała wodę za pomocą wodociągu nr 2 są wykonywane różne kategorie czynności:

a. niepodlegające opodatkowaniu VAT: realizacja zadań własnych Gminy z zakresu edukacji;
b. podlegające opodatkowaniu VAT: wynajem sali dla stowarzyszenia.

W oczyszczalni ścieków jest wykonywane oczyszczanie ścieków na potrzeby własne Gminy i jej jednostek budżetowych, a w budynku Szkoły są wykonywane zadania własne Gminy z zakresu edukacji. Gmina nie ma możliwości bezpośredniego przypisania zakupów dokonanych w związku z budową wodociągów 1 i 2 w całości do celów działalności gospodarczej. W budynku oczyszczalni ścieków oraz w budynku Szkoły nie są wykonywane żadne czynności zwolnione z opodatkowania.
Zdaniem G...