Rozliczenie inwestycji prowadzonej w zakładzie budżetowym po centralizacji

ODPOWIEDŹ

1. Gmina jest inwestorem, natomiast głównym wykonawcą jest firma wykonująca Państwa inwestycję. Podwykonawcą będzie firma realizująca zadania dla wykonawcy.

2. Po centralizacji Gmina wraz z jej jednostkami  stanowi całość, a czynności wykonywane pomiędzy Gminą a jej jednostkami mają charakter czynności wewnętrznych, które mogą być dokumentowane poprzez noty albo inne dowolne dokumenty. Podatek naliczony z faktur otrzymanych przez ZGK podlega odliczeniu (wykazaniu przez ZGK do odliczenia) tylko w przypadku, gdy jest związany z czynnościami opodatkowanymi.

UZASADNIENIE

1. Usługi budowlane świadczone przez podwykonawców zostały objęte systemem odwrotnego obciążenia od 2017 roku zgodnie z nowym brzmieniem art.17 ust.1 pkt 8 ustawy o VAT. I tak, podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne: nabywające usługi wymienione w załączniku nr 14 do ustawy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:

1. • a) usługodawcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15, u którego sprzedaż nie jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9,

   • b) usługobiorcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15, zarejestrowany jako podatnik VAT czynny.

Zgodnie z art.17 ust.1h ustawy o VAT, w przypadku usług wymienionych w poz. 2–48 załącznika nr 14 do ustawy przepis ust. 1 pkt 8 stosuje się, jeżeli usługodawca świadczy te usługi jako podwykonawca.

Ustawa o podatku VAT nie zawiera definicji podwykonawcy, właściwym jest w tym zakresie sięgnięcie do znaczenia tego terminu. Internetowy słownik języka polskiego wskazuje, że podwykonawca to „firma lub osoba wykonująca pracę na zlecenie głównego wykonawcy”. Zamiarem ustawodawcy było objęcie odwrotnym obciążeniem wszystkich transakcji dotyczących usług budowlanych (zał. nr 14 do ustawy o VAT) poprzedzających etap faktury końcowej – pomiędzy inwestorem a wykonawcą. W omawianym przypadku Państwo czyli Gmina są inwestorem, a wykonawcą głównym jest firma (przedsiębiorca), którą Państwo (lub poprzez jednostkę) wynajmą do wykonania inwestycji. Wykonawca wystawia Państwu fakturę z VAT, która powinna być wystawiona na Gminę. Po centralizacji rozliczeń VAT, między sprzedawcą i nabywcą w treści dokumentów wystawianych oraz otrzymywanych przez Gminę winna figurować Gmina z uwidocznionym jej numerem NIP, a dodatkowo mogą być zamieszczane informacje w postaci nazwy konkretnej jednostki organizacyjnej.

2. Opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art.5 ust.1 pkt 1 ustawy o VAT). Czynności te podlegają opodatkowaniu pod warunkiem, że są wykonywane przez podmiot działający w charakterze podatnika.

Po centralizacji Gmina wraz z jej jednostkami stanowi całość tzn. tylko Gmina jest podatnikiem, a obroty poszczególnych jednostek organizacyjnych są rozliczane w jednej deklaracji składanej przez jednostkę samorządu terytorialneg...