ODPOWIEDŹ
Zgodnie z Ordynacją podatkową decyzja nieostateczna nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Tak wiec, jeżeli decyzji nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności oraz odwołanie od decyzji zostało skutecznie złożone, to nie trzeba uiszczać podatku VAT wynikającego z zaskarżonej decyzji. Niemniej jednak trzeba zauważyć, że jeżeli organ drugiej instancji utrzyma w mocy decyzję pierwszej instancji, to od dnia zapłaty nie będą już dalej naliczane odsetki.
UZASADNIENIE
W świetle art. 239a ustawy Ordynacja podatkowa decyzja nieostateczna nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Nieostateczna decyzja, to wydane orzeczenie w toku pierwszej instancji, na które przysługuje stronie złożenie odwołania do organu drugiej instancji. Odwołanie od decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Niedotrzymanie terminu do złożenia odwołania spowoduje, że decyzja stanie się ostateczna. Trzeba zauważyć, iż odwołanie od decyzji, żeby było skuteczne, powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
W sytuacji, gdy organ podatkowy nada decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności zobowiązanie określone w tejże decyzji podlega zapłacie. Brak zapłaty spowoduje dochodzenie zaległości w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Przesłankami do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności są:
jeżeli wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych, lub
strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałby z pierwszeństwa zaspokojenia, lub
strona dokonuje czynności podlegających na zbywaniu majątku znacznej wartości, lub
okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
Powyższy przepis stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie podatkowe wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. Zatem bez nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności Czytelnik nie musi płacić VAT wynikającego z decyzji do czasu jej ostateczności.
Należy zauważyć, że zapłata VAT wynikającego z nieostatecznej decyzji spowoduje wygaśnięcie zobowiązania podatkowego na podstawie art. 59 §1 pkt 1 Ordynacji podatkowej także wówczas, gdy następuje w wyniku wykonania nieostatecznej decyzji organu I instancji określającej wysokość zobowiązania podatkowego - uchwała 7 sędziów NSA I FPS 4/07 z dnia 8 października 2007 roku.
Jednak, co do zasadności wymiaru podatku nawet w przypadku jego zapłaty musi się odnieść organ drugiej instancji, jeżeli odwołanie od decyzji zostało złożone skutecznie Zatem pomimo wygaśnięcia zobowiązania, postępowanie przed organem drugiej instancji może się toczyć, bowiem jego przedmiotem jest zbadanie poprawności działania organu pierwszej instancji i sprawdzenie prawidłowości określenia wysokości zobowiązania. Spełnienie świadczenia przez podatnika nie pozbawia go prawa do kwestionowania wysokości zobowiązania zarówno na drodze postępowania administracyjnego, jak i sądowego.
W sytuacji zapłaty spornego podatku od towarów i usług i uchylenia decyzji organu pierwszej instancji wystąpi nadpłata należna Czytelnikowi.
Paulina Pawluk
Podstawa prawna: art. 239 a ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.).
