Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków a odwrotne obciążenie

ODPOWIEDŹ

Gmina realizując w/w inwestycję będzie działać, jako czynny podatnik VAT i z tego tytułu wystawia dla mieszkańców fakturę dokumentującą tę inwestycję opodatkowaną właściwą stawką na zasadach ogólnych. W powyższej inwestycji gmina działa w charakterze głównego wykonawcy na zlecenie mieszkańców (podmiot zlecający - inwestor). Gmina, jako główny wykonawca nabywając usługi budowlane wymienione w załączniku nr 14 ustawy o VAT od innych wykonawców (podwykonawców) będzie zobowiązana rozliczyć podatek należny z tytułu nabycia usługi opodatkowanej z zastosowaniem mechanizmu odwrotnego obciążenia, a podwykonawca działający na rzecz gminy zobowiązany będzie na fakturze umieścić adnotację „odwrotne obciążenie” bez stawki i kwoty podatku VAT.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, nabywające usługi wymienione w załączniku nr 14 poz. 2-48 do ustawy, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

• a) usługodawcą jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą, u którego sprzedaż nie jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 (nie korzysta ze względu na obroty),

• b) usługobiorcą jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą, zarejestrowany jako podatnik VAT czynny.

Dodatkowym warunkiem jest, że usługodawca świadczący te usługi zamieszczone w załączniku nr 14 poz. 2-48 do ustawy działa jako podwykonawca. Jest to katalog zamknięty, który zawiera sklasyfikowane usługi budowlane o określonym symbolu PKWiU, do którego ma zastosowanie mechanizm odwróconego obciążenia. Ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia podwykonawcy, dlatego zasadne jest, sięgnąć do internetowego wydania Słownika języka polskiego, zgodnie z którym, „podwykonawca to firma lub osoba wykonująca pracę na zlecenie głównego wykonawcy”, a więc podwykonawcą może być każdy z podmiotów, który jest usługodawcą i nie jest generalnym (głównym) wykonawcą, niezależnie od liczby dalszych podzleceń usługi. Natomiast usługi zawarte w załączniku nr 14 do ustawy, które wykonuje generalny wykonawca na rzecz inwestora nie podlegają mechanizmowi odwróconego obciążenia, opodatkowane są na zasadach ogólnych.

Jeżeli jednak generalny wykonawca zleci wykonanie części robót następnemu wykonawcy (podwykonawcy), wówczas te usługi rozliczone zostaną zgodnie z mechanizmem odwróconego obciążenia. W takim przypadku, to nabywca (generalny wykonawca) będzie podatnikiem zobowiązanym do rozliczenia podatku należnego z tytułu zakupu usług budowlanych, który ot...