Montaż instalacji solarnych na domach prywatnych mieszkańców Gminy a odliczenie VAT

Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 4 kwietnia 2013 roku nr IPTPP4/443-864/12-7/UNR.

Sytuacja Podatnika

Gmina X przystąpiła do projektu realizowanego przez 10 gmin w ramach Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy. Zamierza w ramach realizacji projektu zainstalować ok. 200 kolektorów słonecznych na budynkach prywatnych położonych na terenie Gminy X, przy czym kolektory te będą wykorzystywane zgodnie z regulaminem udziału w projekcie, wyłącznie na cele związane z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych mieszkańców tych budynków. Warunkiem udziału w projekcie jest wniesienie przez właściciela domu mieszkalnego wpłaty darowizny na rzecz gminy, z przeznaczeniem na rzecz ochrony środowiska, środki pochodzące z tych darowizn, nie obciążone podatkiem VAT zostaną przeznaczone na pokrycie części wkładu własnego Gminy X w projekcie.

Od chwili zamontowania układu do dnia, w którym upłynie 5 lat Gmina pozostaje właścicielem układu, w tym okresie część nieruchomości, na której układ został zamontowany mieszkaniec udostępnia Gminie nieodpłatnie. Po upływie tego okresu, Gmina przekazuje mieszkańcowi układ nieodpłatnie. W przedmiotowym projekcje znajdują się wydatki związane z zarządzaniem projektem, promocją projektu oraz szkoleniami organizowanymi w ramach projektu, które klasyfikowane będą, zgodnie z zaleceniami władzy wdrażającej programy europejskie jako wydatki o charakterze bieżącym (nie majątkowe). Wydatki powyższe nie będą generowały powstania jakichkolwiek przychodów. Faktury VAT dokumentujące ww. wydatki w ramach projektu będą wystawiane na Gminę X.

Każda z Gmin realizujących projekt będzie ponosić wydatki samodzielnie, nie będzie zatem konieczności przekazywania środków finansowych na rzecz Lidera. Wyjątek stanowić będzie zwrot przez poszczególne Gminy, będące partnerami projektu (w tym Wnioskodawcę), kosztów ogólnych, które obecnie ponosi Lider projektu. Zwrot poniesionych nakładów finansowych nastąpi w formie dotacji celowej.

W związku z powyższym zadano pytanie czy w związku z realizacją projektu Gmina X ma możliwość odzyskania podatku VAT z faktur, które dokumentują...