Udostępnianie hali sportowej a prawo do odliczenia podatku VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 27 stycznia 2014 roku nr IPTPP2/443-871/13-5/JN.

Sytuacja Podatnika

Gmina, czynny podatnik VAT, poniosła wydatki na wybudowanie hali sportowej przy Publicznym Gimnazjum, którą zakończyła w 2011 roku. W ramach przedmiotowych wydatków Gmina nabywała towary i usługi związane m.in. ze sporządzeniem dokumentacji projektowej, wykonaniem prac budowlanych, sprawowaniem nadzoru nad pracami, zakupem materiałów, wyposażenia, etc. Ponoszone w tym zakresie wydatki zostały udokumentowane wystawionymi na Gminę przez dostawców i wykonawców fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami VAT. Wartość inwestycji przekroczyła 15 tys. PLN netto. W chwili oddania inwestycji do użytkowania, hala sportowa została przeznaczona zarówno do udostępniania odpłatnie jak i nieodpłatnie.

Osoby fizyczne i podmioty gospodarcze zainteresowane odpłatnym wynajmem hali sportowej zawierają umowy z Gminą, działającą w tym zakresie w swoim imieniu i na swoją rzecz. Czynności udostępniania komercyjnego hali sportowej dokumentowane są wystawianymi przez Gminę fakturami VAT. Pobierane przez Gminę opłaty za udostępnianie komercyjne hali sportowej każdorazowo przekazywane są na rachunek Gminy. W rezultacie, wystawiane faktury VAT Gmina ujmuje w swych rejestrach sprzedaży oraz rozlicza z tego tytułu podatek należny w składanych deklaracjach VAT-7. Ponadto, od momentu oddania hali sportowej do użytkowania Gmina ponosi także wydatki związane z jej bieżącym funkcjonowaniem, tj. w szczególności koszty zużytych mediów oraz wyposażenia.

Ponadto Gmina wskazała, że nie ma ona obiektywnej możliwości przyporządkowania dokonanych zakupów towarów i usług w związku z budową hali sportowej oraz poniesionych wydatków bieżących do poszczególnych rodzajów działalności tj. odpłatnego wynajmu po godzinach zajęć lekcyjnych oraz nieodpłatnego udostępniania na rzecz Gimnazjum.

W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy w związku z wykorzystaniem hali sportowej zarówno na potrzeby udostępniania komercyjnego, jak i nieodpłatnego udostępniania na cele gminne, przysługuje jej pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących poniesione wydatki inwestycyjne związane z halą sportową oraz z faktur dokumentujących wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem hali sportowej ponoszone od momentu oddania jej do użytkowania.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Z obowiązujących przepisów ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż obowiązkiem Gminy w pierwszej kolejności jest przypisanie konkretnych wydatków do określonego rodzaju sprzedaży, z którymi wydatki te są związane. Gmina ma zatem obowiązek odrębnego określenia, z jakim rodzajem działalności będzie związany podatek wynikający z otrzymanych faktur zakupu, cz...