Zarzuty na opis i oszacowanie zajętej nieruchomości w trakcie egzekucji administracyjnej

Odpowiedź

Do oszacowania zajętej nieruchomości naczelnik urzędu skarbowego wyznacza rzeczoznawcę majątkowego. Na postawie sporządzonej wyceny nieruchomości przez rzeczoznawcę  organ egzekucyjny sporządza opis i oszacowanie zajętej nieruchomości. Wszyscy uczestnicy postępowania egzekucyjnego mogą złożyć zarzuty do opisu i oszacowania wartości nieruchomości w terminie 14 dni od dnia ukończenia opisu i oszacowania. Zatem Podatnik może podnieść w zarzutach zaniżoną wartość zajętej nieruchomości.

Jeżeli organ egzekucyjny uzna zarzuty wówczas przeprowadzi dodatkowy opis i oszacowanie wartości nieruchomości.

W licytacji zajętej nieruchomości należącej do Podatnika, Podatnik będący zobowiązanym nie może być licytantem, tak jak jego małżonek, dzieci, rodzice i rodzeństwo. 

Jednakże, w każdej chwili przez rozpoczęciem licytacji oraz w jej trakcie Podatnik może spłacić zaległość z tytułu podatku od towarów i usług. Organ egzekucyjny wówczas odwoła bądź unieważni licytację.

Uzasadnienie

Egzekucji administracyjnej podlegają obowiązki z tytułu podatków, opłat i innych należności, do których stosuje się przepisy działu III Ordynacji podatkowej. Podatek od towarów i usług należy do tych obowiązków. 

Zasady ściągania zaległości m.in. z tytułu podatku od towarów i usług określa ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest aktem o charakterze procesowym, zatem określa tryb i zasady postępowania, a jedynie posiłkowo i w sprawach w niej nieuregulowanych stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.

Administracyjny organ egzekucyjny w celu realizacji zaległości podatkowych stosuje środki egzekucyjne wymienione w ustawie egzekucyjnej. Jednym ze środków egzekucyjnych jest prowadzenie egzekucji z nieruchomości.

Zajęcie nieruchomości dokonane jest z chwilą doręczenia Podatnikowi (zobowiązanemu) wezwania dotyczącego zapłaty egzekwowanego podatku od towarów i usług wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem przystąpienia do opisu i oszacowania.

Zatem po zajęciu organ egzekucyjny przechodzi do opisu i oszacowania zajętej nieruchomości. Ustawa egzekucyjna w związku z prowadzeniem egzekucji z nieruchomości nakazuje organowi egzekucyjnemu, do szacowania nieruchomości, wyznaczyć rzeczoznawcę majątkowego, o którym mowa w przepisach o gospodarce nieruchomościami. Tym samym przesądza, że w protokole opisu i oszacowania, określa się taką wartość nieruchomości, jaka wynika z operatu szacunkowego sporządzonego zgodnie z przepisami, przez osobę mającą określone uprawnienia i wiadomości specjalne.

Zasady dokonywania wyceny nieruchomości określone w przepisach od art. 149 do art. 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami zostały uszczegółowione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego. Na podstawie operatu szacunkowego dokonanego przez rzeczoznawcę majątkowego organ egzekucyjny dokonuje opisu i oszacowania zajętej nieruchomości.

Ustawodawca dopuścił możliwość wniesienia zarzutów na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie opisu i oszacowania wartości nieruchomości, które to powinny być wniesione w terminie 14 dni od dnia ukończenia opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Przez ukończenie opisu i oszacowania należy należy rozumieć sporządzenie i podpisanie protokołu z tej czynności. Zarzuty do opisu i oszacowania wartości nieruchomości są samodzielnymi środkami prawnymi, których nie należy identyfikować z zarzutem w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Tak więc po przeprowadzeniu opisu i oszacowania wartości zajętej nieruchomości nie można podnosić zarzutu np. przedawnienia obowiązku objętego wystawionym tytułem egzekucyjnym.

Organ egzekucyjny zgodnie z art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego ma obowiązek pouczenia o prawie wniesienia zarzutów na postanowienie do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. 

Należy zwrócić uwagę, na to, że 14 dniowy termin może zostać przywrócony na zasadach uregulowanych w kodeksie postępowania administracyjnego. Prawo do wniesienia zarzutu służy każdemu uczestnikowi postępowania egzekucyjnego, który został dotknięty czynnościami lub zaniechaniem organu egzekucyjnego co do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Zarz...